隨著中國(guó)人世和西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)行,蠶桑正向西部轉(zhuǎn)移,四川面臨發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的大好歷史機(jī)遇。四川蠶業(yè)是進(jìn)還是退,如何多方面扶持四川蠶業(yè)科研,依靠蠶業(yè)科技振興四川蠶業(yè),這是蠶業(yè)界同行們密切關(guān)注的問(wèn)題。
1 四川蠶業(yè)科技滯后的原因
1.1 蠶業(yè)管理體制不順 近年來(lái)由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,蠶業(yè)體制不斷發(fā)生改變,蠶業(yè)生產(chǎn)和科研的主管部門(mén)變異分割,形成多頭管理的局面,而蠶桑在農(nóng)業(yè)中又屬副業(yè),因而不能引起主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視,這對(duì)我省行業(yè)的影響非常大且很難解決。
1.2行業(yè)低迷信心不夠 盡管四川蠶桑生產(chǎn)和科研都曾創(chuàng)下過(guò)輝煌,但由于前幾年蠶桑行業(yè)一直不景氣,科技含量低,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平低下,使得蠶繭單產(chǎn)低質(zhì)量差,繅折大,在絲價(jià)差不多的情況下,絲廠耗原料繭比原來(lái)多20-30%,而整個(gè)利潤(rùn)空間只有20%,致使絲綢工廠嚴(yán)重虧損,拖了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。所以曾作為一些地方支柱產(chǎn)業(yè)的蠶業(yè)其地位大打折扣,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被排在了后面。
1.3科技投入比例下降 科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 蠶業(yè)科研經(jīng)費(fèi)除省科委等少量資助外,幾乎沒(méi)有經(jīng)費(fèi)渠道。僅由財(cái)政撥給蠶業(yè)科研 事業(yè)費(fèi),總計(jì)不過(guò)數(shù)百萬(wàn)元,主要維持人頭經(jīng)費(fèi),擠出的科研經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,蠶業(yè)科研單位無(wú)錢(qián)購(gòu)買先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)備,無(wú)法進(jìn)行大項(xiàng)目和高新技術(shù)的研究工作,致使四川蠶業(yè)科研舉步維艱,蠶業(yè)技術(shù)推廣困難重重。
1.4 科研人才匱乏 科技隊(duì)伍不穩(wěn)定 科研單位經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,設(shè)施條件落后,工作環(huán)境艱苦,高科技人員留不住,人才大量流失,科技實(shí)力大大削弱。相當(dāng)數(shù)量的研究機(jī)構(gòu)又出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向或半轉(zhuǎn)向,蠶業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)科技工作的人員分流造成全行業(yè)科研人才嚴(yán)重匱乏,科技隊(duì)伍極不穩(wěn)定。加上農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)面臨改革,既沒(méi)生產(chǎn)權(quán)成不了生產(chǎn)企業(yè),又沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)成不了經(jīng)營(yíng)企業(yè),科研所是否會(huì)被取消事業(yè)編制而成自負(fù)盈虧的企業(yè)?科研所如果真的成了企業(yè)又如何生存發(fā)展?科技人員憂心忡忡,怎能安下心來(lái)從事科研工作?